近日，中央公布了《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，但是风头都被这句话抢走了：新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。
不仅如此，文件还进一步提出：“已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化。”就是说，你家小区的围墙很可能要被拆了。
文件一出，网上就炸了锅：没了墙物业怎么管?陌生人随意进出怎么办?楼和楼之间都成了公共道路，噪音怎么治?
推倒小区居民习以为常的围墙，将原本相对隔绝的“安全岛”置于嘈杂的都市生活中，确实有些让人不安，更不用说随之而来的安全、管理以及交通上的问题。“拆墙”政策背后，究竟隐含着怎样的逻辑?
不建封闭小区的诉求是什么?
根据《意见》，我国新建住房推广街区制，不再建设封闭小区，并逐步打开已建成住宅小区，其中一个主要诉求，就是实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。
据中国经济网分析，我国目前绝大部分城市所采用的是“院落式”、“封闭小区式”的街区建设模式，大马路、大广场、大社区、大循环，规模过大的院落把城市割裂开来，形成一个个封闭的单元，高密度道路网难以建设。
国家发改委综合运输研究所宏观城市交通室主任程世东对《新京报》表示，西方国家城市发展一直是小街区，路网密，不会像我们一些城市经常出现交通毛细血管堵塞的情况。“我们国家受历史文化影响，每个街区很大，几百米甚至一公里才有一个小街道，路网密度小，毛细血管不畅，给交通带来一系列问题，也让出行不方便，比如一个主干路有上百米，行动不便的人一个红绿灯很难过去”。
简单来说，拆除封闭小区围墙的最大目的就在于“治堵”和“防堵”。
质疑：拆墙真能解决拥堵?
堵车早已不仅仅是大城市的烦恼，在不少二三线城市，单靠主次干路、一环二环来疏导交通的弊端也日益暴露出来。但在部分网友看来，拆墙治堵车的方案恐怕效果不大。
上海金融与法律研究院研究员傅蔚冈在一条微博中写道：“刚刚在伦敦的一个朋友说：像伦敦那种没有小区、恨不得每两栋楼之间都有红绿灯的道路简直是堵到令人发指啊。”
更理性的评论则把矛头指向了社区道路对于缓解交通压力的效果上。知乎上关于此事有一条得到1000+点赞的回答，作者马前卒的基本观点是：对于特权大院过多的城市(比如说北京)、苏式T字路口太多的城市(许多老工业区)有一定作用，但从全国来说，如果只是简单地拆围墙，增加交叉口，恐怕会有副作用。
他认为，对于大多数城市来说，小区内部的道路除了中轴线道路外，其余都属于“低等级道路”，将这些道路直接与小区外的高等级道路相连，不但不能起到毛细血管分流作用，反而可能降低高等级道路的通行速度，增加交通事故。
安全和权益是避不开的梗
比能否解决拥堵问题更具争议的，就是拆墙后的小区安全与业主权益问题。根据搜狐民调结果，56%的网友对封闭小区和单位大院逐步打开表示反对，其中，网友最担心的就是“居民财产安全受到威胁”，另外有将近80%的网友认为业主应该得到补偿。
据澎湃新闻报道，在中原地产首席分析师张大伟看来，小区封闭是为了安全，何况住宅小区内的道路设置基本都是低速道路，如果开放如何保证社区居民的安全是个问题。老外的街区制是因为人人有枪而且本来就居住分散，这与国内基本都是高层住宅楼不同。
光明时评作者龙敏飞也指出：“在国外，推行街区制之所以顺利，而且得民心，与人家的城市治理水平、公民素质和治安状况有着莫大的关联。在这些方面，国内与发达国家相比，还是有一定差距的。既然‘先天条件’不一样，那推行同样的街区制，自然会有不一样的结局。”
权益方面，搜狐公布民调结果后发出了这样的追问：国家有没有资格拆掉我们的围墙?
根据《物权法》，“所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利”、“业主对建筑物专有部分以外的共有部分，享有权利，承担义务”、“建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。”《意见》是否与这些条款相悖?这个问题恐怕也需要一番争论。
此外，《物权法》也有明文规定，“征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益”。
龙敏飞在评论最后写道：“简而言之，小区可以开放，但安全与权益要跟上。所谓安全，就是要最大限度地确保居民的人身和财产安全;所谓权益，就是公摊面积收费、物管费等费用，也应有一揽子的善后工程。只有安全与权益跟上来了，‘小区可开放’才会更好地照进现实。”
网民呼吁行政机关办公区做引导示范
除了合理质疑，一些网民的逆反情绪也不容忽视。因此，不少人认为，政策要落地，政府机关还应该发挥引导示范作用。
微博大V西安宋律师认为：“#开放封闭住宅小区#很有争议,反对声音很大。为什么不先从开放行政机关办公区域开始来做示范引导呢?政府办公区域大门一般门禁森严很难进去,要介绍信、身份证、登记甚至还要内部人员引导才行。公务员们都这么怕,普通百姓担心安全反对也不奇怪了。”
此外，“老徐时评“发表微博提出开放封闭小区应该分几步走：“一是新建小区不能再封闭;二是机关单位要带头拆除自己的围墙,不能以各种借口拒绝;三是已建好小区如果要拆围墙必须由政府对业主进行一定的补偿;四是旧小区的监控系统要并入城市整体监控体系以确保小区的安全。规定实施后物业公司将会大幅减少。”（来源网络）
那么，小区围墙要拆，这事你怎么看?
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